Что мы будем понимать под организационной подсистемой? - Совокупность персонала организации, эксплуатирующего подсистему ОС и УД, представленного группами, различающимися целями эксплуатации, а также взаимосвязанную систему правил эксплуатации и правил взаимоотношений групп персонала друг с другом по вопросам эксплуатации.
Групп персонала, как минимум, две: первая - персонал службы безопасности (технических средств охраны), вторая - персонал функциональных подразделений организации и отдельные должностные лица. В серьезных организациях есть еще и третья группа - дежурные наряды милиции УВО или наряды вневедомственной охраны. Персонал организации, как правило, по отношению к подсистеме ОС и УД является некоей константой (допускается, что на этапах формализации описания организации и предпроектного проектирования может возникнуть необходимость частичного изменения организационной структуры организации, что допустимо, ибо подсистема ОС и УД должна эксплуатироваться с максимальными возможностями и при наличии резерва). А вот взаимосвязанная система правил эксплуатации и правил взаимоотношений групп персонала друг с другом и внутри групп по вопросам эксплуатации является тем объектом, формируя который, и добиваются создания организационной подсистемы.
По личному опыту отмечу, что для создания такой системы правил в организации могут отрабатывать и внедрятся следующие документы.

1. Документы для регламентирования работы персонала СБ (технических систем охраны):
   - инструкция по эксплуатации компьютерной программы управления системой ОС и УД (для дежурных на центральном посту системы ОС - ЦПУ СОС);
   - инструкция по организации дежурства на ЦПУ СОС;
   - инструкция по технике безопасности при работе на персональных компьютерах;
2. Документы для регламентирования работы лиц дежурных служб организации (входящих или не входящих в СБ):
   - инструкция дежурному по [организации];
   - инструкция дежурному по [объектам организации];
3. Документы для регламентирования взаимоотношений по вопросам оперативных действий указанных в пп 1 и 2 лиц с нарядом милиции УВО или нарядом ВО.
   - инструкция по взаимодействию между ЦПУ СОС и нарядом милиции УВО при ГУВД;
   - плановая таблица взаимодействия дежурных служб организации (либо персонала организации) с нарядом милиции УВО при ГУВД при чрезвычайных ситуациях.
   Эти два документа согласовываются с командованием УВО и утверждаются начальником организации и соответствующим должностным лицом части милиции УВО;
4. Документы для регламентирования действий персонала организации по вопросам эксплуатации подсистемы ОС и УД в ходе повседневной деятельности. К ним относятся различного рода инструкции для персонала, отражающие исходные правила эксплуатации, особенности, определяемые своеобразием монтажа системы ОС и УД, а также накопленный опыт эксплуатации. Сюда также относятся инструкции по действиям в ситуациях, требующих использования кнопок тревожной сигнализации (КТС ) и при срабатывании сигнализации, инструкции, определяющие регламент телефонной и радиосвязи сотрудников и лиц дежурных служб с дежурным на ЦПУ ОС и УД при постановке на охрану/снятии с охраны помещений;
5. Организационно-распорядительные документы текущего характера для отработки вновь выявленных обстоятельств в эксплуатации системы. К ним относятся приказы и распоряжения, регламентирующие различные вопросы эксплуатации системы и взаимодействия персонала, которые не были учтены ранее и возникают в процессе эксплуатации. Решение этих вопросов должно способствовать формированию у персонала организационного поведения, повышающего целевую отдачу системы ОС и УД, Впоследствии эти документы формируют прагматическую информационную базу для отработки инструкций персоналу организации по всем аспектам эксплуатации системы.
6. Материалы типа наглядной агитации для формирования визуальной среды, поддерживающей у персонала в актуальном состоянии свойство соблюдать правила эксплуатации системы. Эти материалы размещаются в рабочих помещениях персонала, на основных входах и выходах и должны актуализировать у него выполнение правил эксплуатации системы, особенно в начале и при окончании рабочего дня.

• тиражирование некоторых инструкций в количестве, необходимом для передачи в подразделения организации;
• организация изучения инструкций сотрудниками организации;
• регламентация докладов руководству организации о нарушениях порядка постановки/снятия с охраны помещений;
• введение ежедневного учета таких нарушений на ЦПУ ОС и УД;
• проведение еженедельного и ежемесячного анализа для выявления системности нарушений правил постановки/снятия с охраны помещений с докладом выводов и предложений руководству организации;
• ведение на ЦПУ (при необходимости - и на других объектах) комплектов приказов руководителя организации по вопросам эксплуатации системы ОС и УД и инструкций лицам дежурных служб организации для использования их при инструктажах и обучении сотрудников, привлекаемых к несению этих дежурств;
• разработка схемы связи между абонентами системы безопасности организации, размещение ее на абонентских местах и первичное обучение по ее использованию.
• Организационно-распорядительная работа по вопросам эксплуатации системы ОС и УД может проводится на основе следующего распределения ролей:
• сотрудники, за которыми закреплены помещения, несут ответственность за снятие их с охраны до вскрытия и постановку на охрану после закрытия;
• дежурный по организации несет ответственность за снятие с охраны/постановку на охрану помещений, задействованных для обеспечения ремонтно-строительных работ, дверей входов в здание, входов на чердак, а также за постановку на охрану всех помещений, по каким-либо причинам не сданным сотрудниками по окончании рабочего дня;
• дежурный по объектам несет ответственность за снятие с охраны/постановку на охрану этих объектов, переходов между ними, дверей с лестничных площадок в коридоры;
• дежурный на ЦПУ ОС и УД отвечает за выполнение санкционированного вышеперечисленными лицами снятия с охраны/постановки на охрану помещений, дверей и других объектов организации.
• Еще один момент, который необходимо регламентировать, заключается в следующем. Любые работы, выполняемые с поставленные на охрану объектами и вызывающие срабатывание охранной сигнализации, должны быть санкционированы ответственными за них сотрудниками и зарегистрированы ими на ЦПУ ОС и УД до начала и по окончании проводимых работ. Сотрудники организации, выполняющие ремонтно-монтажные и другие работы, а также производящие уборку помещений, должны выполнять эти работы с учетом определенного режима обращения с охранной сигнализацией и обеспечивать своими действиями поддержание ее в работоспособном состоянии.
  Поэтому следует установить определенный порядок санкционированного выполнения работ на объектах с круглосуточным (режим 24 часа) режимом охраны. Для этого:
• любая работа, требующая вскрытия поставленных на охрану объектов, должна производиться с разрешения и в присутствии сотрудника, ответственного за данный объект;
• перед проведением работ, ответственный сотрудник должен производить запись в журнале (в службе безопасности организации) о вскрытии объекта, а по окончании работ, после получения подтверждения от дежурного оператора ЦПУ о восстановлении штатной работоспособности сигнализации - ответственный сотрудник производит запись в журнале о закрытии объекта;
• если штатная работоспособность сигнализации не восстановлена, то ответственный сотрудник должен принять меры к устранению причин, исключающих контроль объекта охранной сигнализацией.
• Руководители подразделений, а также ответственные за охраняемые помещения должны проводить инструктаж сотрудников, выполняющих как функционально обусловленные, так и уборочные (ремонтно-наладочные) работы в зонах расположения датчиков сигнализации и проводки к ним, о приемах действий, исключающих их повреждение или несанкционированное срабатывание. В службе безопасности должен быть оформлен журнал регистрации вскрытия круглосуточно охраняемых объектов ответственными за них лицами и определен порядок его выдачи.
  Рассмотренный материал показывает, что руководству организации и службы безопасности следует настраиваться на серьезную организационно-распорядительную работу, требующую наличия довольно основательного управленческого опыта по формированию организационных подсистем и налаживанию их функционирования.