При судебных разбирательствах в рамках гражданского процесса нередко возникают ситуации, когда ответчик сознательно затягивает дело, чтобы выиграть время или по иным причинам. В противовес такому развитию событий законодатель ввел в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (далее по тексту – ГПК РСФСР) механизм принятия заочного решения, который будет предметом нашего анализа в форме комментария к соответствующим статьям. Это вариант упрощенного судопроизводства. Комментироваться будут статьи, вызывающие трудности при их толковании. Регулирование порядка заочного производства предусмотрено главой 16.1. ГПК РСФСР “Заочное решение”
Статья 213.1. Последствия неявки ответчика в судебное заседание
В случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. В деле должны
быть сведения о надлежащем извещении ответчика.Если в деле участвуют несколько ответчиков, то при неявке в судебное заседание одного или некоторых из них в отношении неявившихся допускается вынесение заочного решения.
Комментарий к ст. 213.1 ГПК РСФСР
Исходя из смысла части первой ст. 213.1 ГПК РСФСР, для вынесения заочного решения необходимо несколько условий, отсутствие одного из которого исключает такую возможность:
Статья 213.2. Права явившейся стороны
Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства.
Статья 213.3. Порядок заочного производства
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и выносит решение, которое именуется заочным.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.
Статья 213.4. Содержание заочного решения
Содержание заочного решения определяется правилами статьи 197 настоящего Кодекса. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о пересмотре этого решения.
Комментарий к ст. 213.4 ГПК РСФСР
В соответствии со ст. 197 ГПК РСФСР, решение суда состоит из следующих частей:
1. Вводная: указываются место и время вынесения решения, наименование суда, вынесшего решение, состав суда и секретарь судебного заседания, прокурор при условии его участия в процессе, стороны (истец и ответчик или истцы и ответчики), другие лица, участвующие в деле, и представители, предмет спора.
2. Описательная: указываются требования истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
3. Мотивировочная: указываются установленные судом обстоятельства дела и доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает доказательства; законы, которым руководствовался суд.
Особенности:
Статья 213.5. Высылка копии решения
Стороне, не явившейся в судебное заседание, копия заочного решения высылается не позднее трех дней со дня его вынесения.
Статья 213.6. Обжалование заочного решения
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 15 дней после его вынесения.
Заочное решение также может быть обжаловано в порядке, предусмотренном частью первой статьи 282 настоящего Кодекса.
Статья 213.7. Содержание заявления о пересмотре заочного решения
Заявление о пересмотре заочного решения должно содержать:
1) наименование суда, вынесшего заочное решение;
2) наименование стороны, подающей заявление;
3) перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения;
4) просьбу стороны, подающей заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление о пересмотре заочного решения подписывается стороной или ее представителем.
Заявление представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Заявление не подлежит оплате государственной пошлиной.
Статья 213.8. Действия суда после принятия заявления
Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления и направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к заявлению материалов.
Статья 213.9. Рассмотрение заявления
Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре.
Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
Суд, рассмотрев заявление, выносит определение. На определение суда, которым заявление оставлено без удовлетворения, может быть подана частная жалоба.
Статья 213.10. Полномочия суда
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, вправе своим определением:
1) оставить заявление без удовлетворения;
2) отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.
Статья 213.11. Основания к отмене заочного решения
Заочное решение подлежит отмене с возобновлением рассмотрения дела по существу, если при рассмотрении заявления об отмене заочного решения суд установит, что неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и что при этом сторона представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Комментарий к ст. 213.11 ГПК РСФСР
Для отмены заочного решения и возобновления рассмотрения дела по существу необходимо наличие одновременно двух условий:
Статья 213.12. Возобновление рассмотрения дела
В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
Вынесенное по делу решение не будет заочным и в случае неявки ответчика, извещенного по правилам, предусмотренным статьями 106 - 112 настоящего Кодекса. Ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.
Статья 213.13. Законная сила заочного решения
Заочное решение вступает в силу по правилам, предусмотренным статьей 208 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 213.13 ГПК РСФСР
Приведем ст. 208 ГПК РСФСР в ее полной редакции:
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает
в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.Решения Верховного Суда РСФСР вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.
По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.
Если дело было начато прокурором, органом государственного управления, профсоюзом, предприятием, учреждением, организацией, колхозом, иной кооперативной организацией, их объединением, другой общественной организацией или гражданином, то вступившее в законную силу решение обязательно для лица, в интересах которого было начато дело.
Если после вступления в законную силу решения, которым с ответчика присуждены периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей.
Юрист А.А. Рудаков
Если у Вас возникли какие-то дополнительные воросы - прошу присылать их мне. июль,2000г.